索引号: 11421100011250478B/2020-00595 主题分类: 安全生产监管,城乡建设(含住房),其他
发布单位: 黄冈市人民政府办公室 发布日期: 2020-07-02
文件编号: 有效性: 有效

《黄冈市违法建设治理条例实施细则》问题解读

信息来源:黄冈日报 时间:2020-07-02 10:11 【字体:  

1、《黄冈市违法建设治理条例实施细则》拟解决主要问题?

答:《黄冈市违法建设治理条例》自2018年4月1日颁布实施以来,全市城乡违法建设蔓延趋势得到初步遏制。为真正解决好《黄冈市违法建设治理条例》落地落实问题,市政府出台了《黄冈市违法建设治理条例实施细则》(黄政规〔2020〕3号),主要是解决违法建设治理中存在的源头管控责任落实有差距、齐抓共管格局还没有形成、违法建设治理措施执行不到位和农村违法建设治理亟待加强等问题。

2、《黄冈市违法建设治理条例实施细则》主要内容?

答:《实施细则》共19条。

第一部分共2条(1-2条)。明确制定的依据、建立协调机制和各成员单位。

第二部分共9条(3-11条)。明确各部门职责。

第三部分共3条(12-14条)。明确公示在建工程项目许可内容、明确举报奖励标准与规定、明确立案调查期限和巡查责任规定。

第四部分共3条(15-17条)。主要明确物业服务公司应承担的法律责任、加强自拆期间的管控联合惩戒。

第五部分共2条(18-19条)。主要明确由市城管执法委负责解释和生效时间。

3、市违法建设治理工作领导小组是如何组成的?

答:市违法建设治理工作领导小组由市长任组长、分管副市长任副组长,成员单位包括:市政府办公室、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管执法委等部门和各县(市、区)人民政府。

4、市违法建设治理工作领导小组,主要职责有哪些?

答:一是制定工作责任目标;

二是制定工作考核办法;

三是部署年度工作任务;

四是监督检查各县(市、区)落实情况;

五是研究年度查违经费,制定奖惩办法;

六是建立、运作信息平台;

七是专家咨询库,并开展组织风险评估、认定咨询工作;

八是研究重大违法案件的处理意见;

九是建立违法建设失信行为联合惩戒机制,协调解决联动协作配合中的重要问题,研究对策并向市人民政府提出工作建议。

5、县(市、区)人民政府在违法建设治理工作中有哪些责任?

答:县(市、区)人民政府是其辖区和管理范围内违法建设治理工作的责任主体,全面组织领导辖区和管理范围内违法建设治理工作。主要职责是:

一是建立违法建设治理工作责任制;

二是制订违法建设治理监督检查方案,建立日常巡查监控网络和制度,早发现、早制止,提高管控效率;

三是负责组织实施相关控制处理措施,积极组织落实相关查处决定;

四是建立和完善违法建设强制执行工作程序,组织实施强制拆除违法建(构)筑物活动;

五是建立相应的联动管理工作机制;

六是建立信息管理机制,定期通报相关信息;

七是落实违法建设治理经费保障;

八是妥善处理因查处违法建设引发的影响社会稳定等问题;

九是加强法律、法规和政策的宣传教育;

十是开展历史遗留违法建设处置工作。

6、街道办事处和乡(镇)人民政府在违法建设治理工作中主要职责是:

一是乡(镇)人民政府负责对乡(镇)、村规划区内未取得乡村建设规划许可证或者未按照许可内容建设等违法行为的查处、拆除工作;

二是组织实施相关控制处理措施,积极组织落实相关查处决定;

三是建立工作责任制,明确工作目标、任务,制定考核奖惩办法;

四是强化巡查控管,落实巡查人员,开展日常巡查工作;

五是发现违法建设或接到上级部门通知、村委会报告、群众举报后,应立即调查,责令停止建设、限期改正,并监督落实情况;逾期不改正的,依法组织拆除;

六是加强城乡规划法律、法规和违法建设治理的宣传;

七是定期向县(市、区)人民政府报告本行政区域内违法建设治理工作情况,并向相关部门通报控制违法建设工作情况;

八是提请有关部门对履责不力的党员干部进行责任追究。

7、居(村)民委员会在违法建设治理工作中职责有哪些?

答:居(村)民委员会负责本区域内巡查工作,发现违法建设,应先行劝阻,并在发现当日向街道办事处、乡(镇)人民政府或者城管执法部门报告。

8、城管执法部门在违法建设治理中主要职能是哪些?

答:城管执法部门负责全市违法建设的查处工作,建立规范高效的巡查机制,畅通投诉举报渠道,及时发现违法建设并依法查处,建立违法建设治理信息互通、资源共享、协调联动机制,采取联合惩戒等措施将违法建设记录纳入社会信用体系。

9、自然资源和规划部门在违法建设治理中主要职能是哪些?

答:自然资源和规划部门负责加强自然资源领域土地利用总体规划和城乡规划全程监管,明确监管责任人,严把征收转用、用地审批、放线验线、规划验收和不动产登记等各个环节,对查处机关书面征询违法建设是否属于可以采取改正措施等情形,及时认定并函复;提供本行业咨询专家库名单。

10、在违法建设治理中,住建部门主要职能是哪些?

答:住建部门负责加强建设工程施工许可、综合竣工验收和出租房屋登记备案管理;提供本行业咨询专家库名单;加强物业服务行业的监管,对物业服务企业履行违法建设治理协助义务实行信用管理。


相关文件:《黄冈市人民政府关于印发黄冈市违法建设治理条例实施细则的通知


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责任编辑:彭君雅

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